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SÍSIFO ENCADENADO AL ESTADO AUTONÓMICO

Artículo publicado en el ANUARIO JOLY DE ANDALUCÍA 2014 , abril de 2014.      En una de sus solemnes intervenciones en las Cortes Constituyentes, Manuel Fraga Iribarne señaló que el Estado autonómico era tan fundamental en el diseño de la nueva Constitución que iba a convertirse en el tema por el que los constituyentes serían "juzgados por la Historia". Opinión que fue respalda con frases parecidas por la mayoría de los otros seis miembros de la ponencia que redactó el proyecto de Constitución. Y durante un cuarto de siglo ese juicio histórico fue más que positivo, exorbitante.  Sin embargo, en los últimos tiempos están apareciendo sombras que emborronan el balance del Estado autonómico, hasta el punto de que incluso muchos de los que todavía lo califican como un “éxito indudable” hablan de reformarlo, llegando el PSOE -sin duda el principal actor político en la configuración del Estado autonómico- a proponer  transformarlo en un Estado federal.  Si durante veintic