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Mostrando entradas de 2008

Bendita Comisión Europea

Artículo publicado en EL OBSERVATORIO de los nueve periódicos del Grupo Joly el domingo 14 de diciembre de 2008.

Una de las ideas más arraigadas en el discurso político andaluz es la de la eficacia de nuestras instituciones locales y autonómicas. Que la experiencia cotidiana de muchos andaluces en su trato con su ayuntamiento o con la Junta no avale esa idea, y los ciudadanos nos desesperemos ante una licencia que no llega, una beca que nos se paga a tiempo o cualquier otro de los mil retrasos habituales de esas administraciones, no empequeñece ni un ápice esa firme convicción, que hace que continuamente los políticos andaluces reivindiquen más competencias para los entes locales y autonómicos, mirando con cierto recelo cualquier iniciativa del Gobierno central y mucho más de la Comisión Europea, ese conjunto de burócratas que solo piensan en Andalucía para intentar reducir las subvenciones del olivar.

Pues bien, mientras PSOE y PP se enredaban esta semana en su enésima pelea sobre las…

DOS SENTENCIAS

Artículo publicado en EL OBSERVATORIO de los nueve periódicos del Gupo Joly; domingo, 23 de noviembre de 2008.


Hace ya más de diez días que el poeta Luis García Montero fue condenado por un delito de injurias a pagar una multa de 1.800 euros y una indemnización de 3.000 euros al ofendido, el profesor Juan Antonio Fortes, y las protestas por esa condena están lejos de apagarse pues es incomprensible que alguien pueda ser sancionado por calificar de perturbado a quien expresa que Lorca fue un fascista asesinado por los suyos y que Ayala fue un valedor del fascismo. Casualmente, ayer recibí por email la sentencia completa que me puse a leer como el Pierre Menard de Borges a rescribir el Quijote: con conciencia de conocerla ya profundamente. Sin embargo, al poco de comenzar su lectura la sentencia original empezó a tomar un sendero diferente al de la sentencia explicada en los medios. Así, mientras en ésta se condena al poeta por usar la palabra perturbado, que más que un insulto es …

EL DISCURSO REPUBLICANO

Artículo publicado en EL OBSERVATORIO de los nueve periódicos del Gupo Joly, domingo, 2 de noviembre de 2008. VERSIÓN COMPLETA, la abreviada puede consultarse en: Diario de Sevilla

Soy un republicano convencido. Me parece que la República es una forma política infinitamente superior a la Monarquía, que no deja de ser una institución contraria a los grandes principios del Estado de Derecho, la igualdad y la libertad. Contra esta evidencia, ya demostrada por la democracia ateniense hace dos mil años, se ha levantado en España un poderoso y bien articulado discurso monárquico que glosa las ventajas, aquí y ahora, de la Monarquía parlamentaria encarnada en Juan Carlos I. Estrategia muy inteligente porque en el plano de los principios la Monarquía poco tiene que decir: la legitimación hereditaria es un argumento muy débil para superar, en una sociedad democrática, tanto la ruptura de la igualdad que supone privilegiar a una familia como la restricción a la libertad de los ciudadanos para …

LEALTAD Y LEALTAD

Artículo publicado en la Revista de Andalucía del Grupo Joly núm. 90, de 12 de octubre de 2008


La expresión “lealtad institucional” se incluye dentro del grupo de grandes palabras (palabras-talismán las llamaba Ortega y Gasset y honoríficas Veblen) que los políticos usan como arma letal contra el adversario. Sin duda, es imposible estar en contra de la noble idea de exigirle a las personas que controlan una institución que ejerzan sus funciones con pleno respeto al ordenamiento jurídico y en leal colaboración con el resto de instituciones. Si los políticos se enzarzan en interminables disputas sobre quien es leal y quien no, los ciudadanos vemos con frecuencia comportamientos que, con evidencia palmaria, son ejemplos de deslealtad. Esta tumultuosa semana ha sido especialmente pródiga en ellos, distribuidos por toda la geografía nacional. Desde el Norte, donde el Gobierno vasco señala que los ertzainas ya juran la Constitución cuando acceden al cargo pues hacen un confuso acatamiento …

PLAZOS ADMINISTRATIVOS

Artículo publicado en la Revista de Andalucía del Grupo Joly núm. 87, de 18 de septiembre de 2008

Ayer, 20 de septiembre, se cumplieron dieciocho meses de la entrada en vigor del nuevo Estatuto de Andalucía. Como su disposición adicional segunda establece este periodo de tiempo para que el Gobierno y la Junta se pongan de acuerdo sobre el importe de la deuda histórica, ya tenemos a los partidos discutiendo sobre la importancia de cumplir los plazos y sobre la cantidad que el Estado debe abonar Andalucía, que oscila entre los 1.148 millones de euros (PSOE) y 7.500 millones (IU). Como nada sé de la forma de calcular esta deuda, nada diré sobre el asunto, confiando en que los partidos y sus expertos sabrán encontrar la cifra exacta espigando en la inexistente contabilidad nacional territorializada y partiendo de no se sabe cuál año de la Historia de España. Mientras tanto, mejor será que me fije en otros plazos más comprensibles, como los que afectan a nuestra vida cotidiana. El prim…

La inquina de un juez

Artículo publicado en el Diario de Cádiz y los otros ocho periódicos del Gupo Joly, domingo, 7 de septiembre de 2008. VERSIÓN COMPLETA, la abreviada puede consultarse en: Granada Hoy

El gran Jeremías Bentham teorizó en el siglo XIX sobre las dos perspectivas que puede adoptar el jurista en relación con la ley, la del expositor que cuenta lo que la ley dice y la del censor que señala sus fallos y propone su reforma. Desde que aprendemos en primero de carrera esta elemental diferencia, casi todos los juristas en activo adoptamos siempre que podemos la muy elegante segunda perspectiva, criticando con pasión los muchos y muy deficientes errores de nuestras leyes. Así, el Código Penal “de la democracia” ha sido tan vapuleado por la doctrina que he tenido ocasión de asistir a una brillante conferencia de uno de sus propios padres intelectuales cuyo tema central no era otro que... criticar el nuevo Código.

Por eso, no es extraño que desde su aprobación en 1995 el Código Penal lleve ya veinti…

La reforma electoral

Artículo publicado en la Revista de Andalucía del Grupo Joly de 6 de julio de 2008


Para que la actividad política sea como Dios manda, cada legislatura debe tener su propio objetivo de reforma institucional, algún desideratum que permita a los políticos elevarse de sus preocupaciones cotidianas y a los especialistas de Derecho Constitucional escribir elaborados trabajos sobre cómo mejorar nuestro baqueteado Estado autonómico. Más allá de los nuevos Estatutos, en la legislatura anterior estuvimos muy atareados con la reforma de la Constitución en los conocidos cuatro puntos de igualdad de sexos en la sucesión a la Corona, inclusión de la Unión Europea y de los nombres de las Comunidades Autónomas en la Constitución y reforma del Senado. Como no es de buen gusto insistir en los mismos asuntos mucho tiempo, en esta legislatura parece que se ha elegido otro tema igualmente apasionante: la reforma del sistema electoral.

El Gobierno ya se ha puesto manos a la obra, de tal manera que …

PARTIDOS NEOCONSTITUCIONALES

Artículo publicado en la Revista de Andalucía del Grupo Joly de 1 de junio de 2008


La Constitución es la gran norma jurídica que rige la vida política española y todos los partidos se precian de respetarla y defenderla escrupulosamente. Pero la complejidad, intensidad y riqueza de la vida interna de los partidos hace que la gente del común no veamos siempre con claridad este respeto cuando se trata de aplicarsela a sí mismos. Tomemos, por ejemplo, el mandato de democracia interna que la Constitución exige a los partidos (art. 6) e intentemos aplicarlo a la actual situación del PP y su Congreso de Valencia: desde la misma regla del 20% para presentar una candidatura a presidente hasta el secretismo en los datos de participación en la elección de compromisarios, pasando por el cruce de declaraciones y escritos en los periódicosal margen de los cauces institucionales, todo parece resumar dirigismo y lucha por el poder, pero muy poca democracia. Por no hablar de la sospechosa unanimidad qu…

UNA PROPUESTA SIMPLE PARA LA REFORMA ELECTORAL

Artículo publicado en el ANUARIO JOLY DE ANDALUCÍA 2008



Un tema recurrente en las reflexiones sobre la política española del año pasado y, en general, de toda la IX legislatura, ya concluida, ha sido la necesidad de reformar el sistema electoral, que la mayoría de sus defensores justifican en el excesivo peso de los partidos políticos nacionalistas en las Cortes Generales, cuyo ejemplo más llamativo se ha producido justo a finales de 2007, cuando el BNG salvó de la reprobación a la ministra de Fomento por su gestión de las infraestructuras en Cataluña a cambio de un incremento de la inversión estatal en Galicia. Para alcanzar el objetivo de mayorías de gobierno sólidas, que no necesiten pactar con los nacionalistas, se han propuesto múltiples soluciones, desde el puro sistema mayoritario típico de los modelos anglosajones (o a doble vuelta, more francés) hasta el sistema proporcional alemán de doble voto, sin olvidar -y quizás como la medida más eficaz- transformar la insustancial…

CONCLUSIÓN APRESURADA

Artículo publicado en el diario PÚBLICO el 7 de mayo de 2008

La polémica jurídica sobre la Educación para la Ciudadanía (EpC) está tan cargada de prejuicios previos que se parece cada vez más a esas polémicas sobre los arbitrajes de fútbol en el que cada opinante tienen ya formado su propio criterio antes de ver la moviola, que inevitablemente es siempre favorable al club de sus amores. En la medida de mis fuerzas, he procurado encerrar mis propios prejuicios para hacer una lectura objetiva de los 59 folios de la sentencia de la Sección Tercera del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) sobre las normas autonómicas que desarrollan la asignatura. No estoy muy seguro de haberlo conseguido, pues la sentencia parte de unos postulados en los que creo, con el consiguiente sesgo de simpatía.

Así, los cinco magistrados del TSJA coinciden (con matizaciones que ahora podemos saltarnos) en afirmar que la creación de la EpC por la Ley Orgánica 2/2006 es perfectamente…

SI FUERA VALIENTE Y DOCUMENTADO

Artículo publicado en la Revista de Andalucía del Grupo Joly de 27 de abril de 2008Si yo fuera un columnista valiente, como lo era Félix Bayón, no escribiría del desastre del Poder Judicial, como hace casi todo el mundo, incluido el Presidente del TSJA, que lleva años alabando la excelente política de la Junta de Andalucía en esta materia y que,tras el tremendo fiasco del caso Mari Luz, se ha llevado todas las felicitaciones periodísticas por su valiente Memoria anual en las que reconoce que el modelo actual de justicia no funciona, como si él y sus muy alabados políticos no hubieran tenido ni arte ni parte en el desbarajuste de los juzgados andaluces.No. Si yo fuera valiente, como era el gran Bayón, elegiría un tema sobre el que apenas se escribe: la situación de los Ayuntamientos. Más todavía, iría contra corriente y me atrevería a hablar del desbarajuste municipal andaluz. Para poder justificar esta afirmación, me armaría del rigor con que Félix preparaba cualquier artículo para bu…

LA IDEOLOGÍA Y EL DERECHO EN LA EpC

Artículo publicado en el Diario de Cádiz y los otros ocho periódicos del Gupo Joly, lunes, 21 de abril de 2008.


En época de Diocleciano, a finales del siglo III, un joven cristiano se negó alistarse en el Ejército porque su conciencia le impedía quitar la vida a otros, que solo es de Dios. Por este acto de desobediencia, fue condenado a muerte, ejecutado el 12 de marzo de 295 y elevado a los altares como San Maximiliano. Desde entonces, los ordenamientos jurídicos de todo el Mundo han ido ofreciendo muchas respuestas a la actitud de los ciudadanos que se han negado a cumplir un deber legal por ser incompatible con sus convicciones personales. La Constitución española reconoce expresamente en su artículo 30.2 la objeción de conciencia al servicio militar obligatorio y el artículo 26 del Código de Ética y Deontología Médica admite la objeción de conciencia de los médicos a aconsejar alguno de los métodos de regulación de la reproducción, a practicar la esterilización y a interrumpir…

ENTREVISTA EN GRANADADIGITAL.COM

Agustín Ruiz Robledo, profesor de Derecho Constitucional: “Más que faltar sentencias ejemplares, lo que sobran son indultos a políticos corruptos”
03/04/2008 - 08:18
Francisco Barajas

Agustín Ruiz Robledo es un granadino que viaja por la ciudad en bicicleta. Un excelente profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada. Y un columnista de postín en los medios de comunicación que llevan chaqueta y corbata. Mi cliente gusta leer buena literatura, y escuchar a los Beatles, a los Rolling, a Víctor Jara y a Carlos Cano. A los de nuestra generación. Agustín Ruiz Robledo, cree que corruptos y corruptores es algo consustancial a la vida, y por tanto a la vida política. Sopesa, que república no significa en español guerra civil, y que por qué no puede un rey presidir un Estado Federal. El de Bélgica lo hace… mejor o peor. Me confiesa muy serio, que a España sólo la arreglamos todos los días los españoles, pero que quizá en algunos casos se debería de limitar la vida política de los…

LA SORPRESA ANDALUCISTA

Artículo publicado en la Revista del Domingo del Grupo Joly
24 de marzo de 2008

En septiembre de 1935 Blas Infante escribió una reflexión sobre el papel de la Junta Liberalista de Andalucía, dividida entre los que preferían una actividad cultural de difusión de sus ideas para que nuestra tierra fuera “restaurada en la conciencia de sus hijos” y los que abogaban por dedicarse a la política con el fin de lograr una “Entidad de privativo poder” para Andalucía. Este enfrentamiento, entre lo que Infante llamaba la “eterna cuestión entre el saber y el poder”, la resolvió apostando por ambas al mismo tiempo pero sin presentarse a las elecciones, debido a sus malos resultados electorales anteriores. ¿Y cuál fue la causa de esos resultados? Las palabras de Infante -que hay que situar en su contexto histórico- suenan poco democráticas hoy día: los políticos republicanos al uso supieron manipular convenientemente al pueblo, “que tiene lo que se merece. El pueblo no quiso, pues allá el pueblo…

INGRATITUD CIUDADANA

Artículo publicado en la Revista del Domingo del Grupo Joly
17 de febrero de 2008

No hay quien dude en España de la dureza de la vida política. Por eso, mucha gente miramos a los políticos de una forma un tanto esquizofrénica: por un lado, estamos prestos a criticarlos, pero por otra no dejamos de admirarlos, reconociendo su dedicación y entrega a la defensa de su ideología. Tomemos, por ejemplo, a los dos grandes líderes andaluces, Manuel Chaves y Javier Arenas. ¿Cuántos profesionales de otros ámbitos serían capaces de salir todos los días a primeras horas de su casa para volver a las tantas y en medio soportar todo tipo de abrazos, besos, empujones y algún que otro ataque? Y fines de semana libres, los mínimos. Y vacaciones, con cuenta gotas, por no hablar de sus horas extras en todas las ferias de Andalucía. Sin embargo, me parece que lo más duro para un político no es soportar ese esfuerzo físico continuo que exige la tiranía de la imagen, sino la tremenda incomprensión …

RETOCANDO LA HISTORIA

Artículo publicado en la Revista del Domingo del Grupo Joly-8
13 de enero de 2008
Polibio coloca en su Historia a Sagunto al norte del Ebro. Con esa manipulación geográfica, estaba legitimando la actuación de Roma en la Segunda Guerra Púnica pues el Tratado del Ebro del año 226 antes de Cristo situaba la frontera entre Roma y Cartago en ese río, de tal forma que no tenía ninguna base jurídica que los romanos acudieran en ayuda de la ciudad valenciana cuando Aníbal la atacó en el 219 a.C. Desde aquellos lejanos años, la Historia ha sido manipulada frecuentemente para legitimar posiciones políticas de la más diversa índole, a veces sutilmente, a veces de forma tan grosera como cuando Stalin mandaba retocar las fotos de la Enciclopedia Soviética según sus conveniencias.
Blas Infante y el andalucismo no se han librado de esas tergiversaciones interesadas. Así, por ejemplo, en la Transición se puso en circulación la idea de que Andalucía estuvo a punto de conseguir la autonom…

LÓGICA AUTONÓMICA

Artículo publicado en la Revista del Domingo del Grupo Joly, 9 de diciembre de 2007

Llevo unos días dandole vueltas a la explicación del Presidente del Gobierno sobre por qué el informe educativo PISA puntúa tan mal a los estudiantes españoles en general y a los andaluces, en particular, y he llegado a la conclusión de que es cierto que la culpa reside en la Ley de Instrucción Pública de 1857 (vigente hasta 1970), sin que los treinta años de democracia hayan podido acabar con tanta incuria centenaria. Con pesar, tengo que reconocer que he llegado a esta conclusión partiendo de un experimento irrebatible conmigo mismo: como soy uno de los últimos producto de la ley decimonónica, me he hecho la prueba de comprensión de textos y el resultado ha sido tan desolador que para mi quisiera los 474 puntos de los quinceañeros andaluces.

El experimento es tan sencillo que se puede repetir sin dificultad. Basta con comparar un par de textos de impecable prosa ministerial: “El Gobierno ti…

MEMORIA DE LA TRANSICIÓN

Artículo publicado en la Revista del Domingo del Grupo Joly el 28 de octubre de 2007
El jueves 28 de octubre de 1982 fue un día soleado en Granada del que apenas pude disfrutar porque se me fue el tiempo en una mesa electoral actuando como interventor del PSOE. A cambio, sentí la alegría de participar en un proyecto político que era abrumadoramente respaldado por los españoles: el 48,34% de los votos, 201 diputados, 10 millones de votos. No ha vuelto a producirse una victoria de tal calibre en España y, desde luego, ningún resultado electoral ha vuelto a ilusionar a tanta gente como aquella noche. La foto mítica de Felipe González y Alfonso Guerra saludando desde una ventana del hotel Palace ha pasado a la historia como el símbolo de la nueva era política que comenzaba ese día. En buena medida, era también la foto que simbolizaba la culminación de la Transición pues el poder recaía por decisión popular en los herederos directos del bando republicano, de los perdedores de la Guerra Civi…

NOSTALGIA

Artículo publicado en la Revista del Domingo del Grupo, 23 de septiembre de 2007


El Presidente del Consejo General del Poder Judicial ha inaugurado el año judicial pidiendo a los partidos que renueven este órgano de gobierno de los jueces, que está en funciones desde hace ocho meses porque el PP no quiere perder -en palabras de Mariano Rajoy- “la minoría de bloqueo”. La secretaria provincial de Málaga del PSOE, Marisa Bustinduy, ha pedido el cese del delegado de medio ambiente de la Junta en esa provincia por enfrentamientos internos en el partido socialista. El Alcalde popular de Granada, José Torres, ha cesado al Director-gerente de la Fundación Albaicín por ser un hombre de confianza del anterior concejal de Urbanismo, también militante del PP.

Mientras espero impacientemente a que me toque el turno en la librería de mi barrio para comprar por mi cuenta un par de libros de texto que quiero que mi hijo mayor pueda subrayar libremente, según aconsejaba la vieja pedagogí…