LA MIRADA DE ARGOS

  La periodista Natalia Barnés me entrevista en el programa El mirador de Canal Sur Radio con motivo del acto organizado por las Cortes Generales para conmemorar la longevidad de nuestra Constitución. A partir de ahí, la conversación se amplía a algunas de las cuestiones más relevantes —y problemáticas— de nuestro constitucionalismo actual: el grado de cumplimiento efectivo del texto constitucional y la reiterada ausencia de presupuestos generales; el uso del burka en relación con la libertad religiosa; la tensión entre la ley y el abuso del decreto-ley; o el funcionamiento del Tribunal Constitucional, en particular sus demoras a la hora de dictar sentencia.

       Me he permitido parafrasear el título del célebre libro de Karl R. Popper, La sociedad abierta y sus enemigos , para encabezar este diálogo con el profesor Manuel Arias Maldonado, catedrático de Ciencia Política de la Universidad de Málaga. La conversación tuvo lugar el 28 de enero de 2026 en el Centro Cultural La Malagueta.      A lo largo del encuentro reflexionamos sobre algunas de las tensiones políticas más relevantes del momento presente, en particular aquellas que están contribuyendo a diluir —cuando no a borrar— la distinción entre la política constitucional y la política ordinaria. Se trata de una diferencia que los actores de la Transición democrática supieron considerar esencial para la estabilidad del sistema y la preservación del pluralismo, y cuya erosión plantea hoy interrogantes de primer orden sobre la calidad y el futuro de nuestras democracias constitucionales.     

Artículo publicado el día 4 de diciembre de 2025 en el diario EL ESPAÑO L.  **Afirmar que, porque la monarquía se instauró partiendo de él, “descansa enteramente sobre mí” es una opinión más que discutible, cuando no distorsionada o, mejor, trasnochada .             El libro de memorias del rey Juan Carlos, Reconciliación ,  contiene una reflexión constitucional en la que merece la pena detenerse: según su interpretación el hecho de que la Constitución instaure la monarquía citándolo a él expresamente, supone que “la monarquía no descansa sobre varias generaciones de monarcas constitucionales; descansa enteramente sobre mí. No es como el Reino Unido, que nunca ha conocido una república. Al excluirme, temo que la Casa Real debilite la monarquía. Temo que se produzca una fisura que resquebraje los cimientos con el riesgo de que, a la menor tempestad, todo vacile”.           Pasemos por alto...

       La periodista Natalia Barnés me entrevista esta noche en su programa El Mirador de Canal Sur Radio acerca de la obligación constitucional que tiene el Gobierno de presentar el proyecto de Presupuestos Generales del Estado.        Hasta donde alcanza mi conocimiento, no existen precedentes en democracias parlamentarias de un jefe de Gobierno que, tras prorrogar por dos ejercicios consecutivos un presupuesto aprobado en otra legislatura y encaminarse a un tercero, no haya adoptado alguna de estas tres decisiones: presentar una cuestión de confianza, dimitir o convocar elecciones.      Por el contrario, sí es posible citar ejemplos recientes en los que se siguió esa tradición parlamentaria: François Bayrou en Francia (este mismo mes de septiembre de 2025), Olaf Scholz en Alemania (diciembre de 2024), Liz Truss en el Reino Unido (octubre de 2022), etc.        En fin, es un tema tristemente recurrente que...

 Entrevista en el programa Noticias 2 de Canal Sur Televisión del 10 de junio de 2025

 Hoy publico un artículo en EL MUNDO  junto a los profesores Manuel Aragón y Enrique Gimbernat,  donde expresamos nuestra opinión sobre la ponencia del Tribunal Constitucional. Aunque la amnistía suele causarme, en general, preocupación y tristeza, en esta ocasión me ha brindado la satisfacción de colaborar con dos gigantes del Derecho público español. *Al contrario de lo que defiende la ponencia del TC, toda ley de amnistía es inconstitucional, y esta concreta es inválida por su arbitrariedad: sólo fue una compra de los votos que el presidente necesitaba para su investidura * Hay que lamentar, una vez más, las filtraciones a los medios de comunicación del desarrollo interno de los procesos constitucionales, actuación repudiable por la deslealtad institucional que supone y porque contribuye con fuerza al deterioro de la imagen pública del Tribunal Constitucional. Así ha sucedido con el proyecto de sentencia (lo que se llama ponencia ) que va a llevarse al Pleno sobre...

Artículo publicado en El Español hoy 4 de junio de 2025  *La Constitución abierta que defiende la ponencia del TC respecto a la Ley de Amnistía puede ser definida como "aquella en la que cabe todo lo que, en cada momento, le convenga al Gobierno".                        La ponencia de la sentencia sobre la Ley Orgánica de Amnistía, filtrada estos días, desarrolla en sus casi 200 páginas toda una teoría que contradice varias de mis ideas constitucionales.  Esto me ha dejado en un estado de shock, pues siento que debo cambiar mucho para adaptarme a su doctrina, y no sé si tengo suficiente flexibilidad.   Desde luego el texto -sin duda escrito por grandes especialistas, empezando por la propia ponente- comienza presentando muy bien cuáles son los problemas que debe estudiar: “se examinará si la amnistía para poder ser otorgada necesita una habilitación constitucional. Para ello se e...

Artículo publicado en EL ESPAÑOL el 8 de mayo de 2025  Ni el Gobierno ni Red Eléctrica (que es un apéndice del Gobierno) deben ser eliminados alegremente de la lista de sospechosos por el Gran Apagón del pasado lunes 28 de abril.           Si tradicionalmente nos ha parecido complicado descifrar el recibo de la luz, el Gran Apagón del 28 de abril nos plantea un enigma aún más intrincado: nadie sabe con certeza las causas ni quién es el responsable. Las declaraciones oficiales de estos días reflejan lo que los juristas denominamos un conflicto negativo o, en lenguaje coloquial, un "a mí que me registren". Nadie asume la responsabilidad de la caída abrupta de 15 gigavatios en la generación eléctrica —equivalente al 60% de la producción a las 12:33— en apenas cinco segundos: - El Presidente del Gobierno señala a los "operadores privados", a los que se les exigirá responsabilidades. - La presidenta de Red Eléctrica Española (REE) defiende la actuación d...

Artículo publicado en EL ESPAÑOL el 25 de abril de 2025              *No se trata ya sólo de una anomalía política que estas Cortes elegidas en julio de 2023 no hayan aprobado una ley presupuestaria, sino de un incumplimiento jurídico.              Yuval Noah Harari explica en su excepcional Sapiens que la razón principal por la que los seres humanos hemos pasado de animales a dioses radica en nuestra capacidad para colaborar mediante la construcción de ficciones: entidades imaginarias en las que creemos, como las religiones, las naciones, el dinero o los derechos humanos. En un sentido similar, el gran constitucionalista Karl Loewenstein señaló en su magistral Teoría de la Constitución que la ficción de la representación política constituye la base de la democracia parlamentaria moderna, un invento tan decisivo para el desarrollo de la humanidad como “la máquina de vapor, la electricidad o la energía atómica”....

Artículo publicado en El Español el 7 de abril de 2025 *La presentación de los PGE ante el Congreso no es una obligación meramente política, pero tampoco es posible considerar su incumplimiento constitutivo de un delito de prevaricación.     En estos días primaverales ha florecido cierta controversia sobre cómo interpretar el artículo 134 de la Constitución, que establece “El Gobierno deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior”. Para el Gobierno, esta disposición constituye una obligación política que se cumplirá si se logra un pacto que garantice su aprobación en las Cortes. “Una cuestión de tiempo”, ha afirmado el Presidente; o una “ventana de oportunidad”, en palabras de la Vicepresidenta y Ministra de Hacienda. En cualquier caso, ha precisado el Ministro de Justicia, la prórroga está prevista en la Constitución “con total normalidad”. En contraposición, h...

 Entrevista en Canal Sur para el informativo Noticias 2 del jueves 27 de marzo de 2025 Aquí copio la entrevista completa:   https://youtu.be/Onaw7_YPEDU

 Entrevista en TeleNoticias 2 de hoy 25 de marzo de 2025 . Pongo aquí la entrevista completa: *La prórroga de los Presupuestos no es una medida ordinaria, sino excepcional. En este caso concreto, no es cierto que los Presupuestos de 2022 prorrogados dos veces hayan sido elaborados "por este Gobierno". Lo fueron por el Gobierno de la XIV Legislatura y estamos en la XV.

  La periodista Natalia Barnés me pregunta en El mirador de Andalucía de hoy,  28 de enero, sobre una cuestión de confianza a iniciativa de los grupos parlamentarios. En mi opinión, la Mesa del Congreso debería de rechazarla, lo mismo que rechaza otras iniciativas que no respetan la división de poderes y son contrarias a la Constitución.

 Artículo publicado el  día 10 de enero de 2025  en el diario El Español .        Como funcionario algo hipocondríaco, ando preocupado estos días con la renovación de los conciertos entre Muface y las aseguradoras privadas pues no me gustaría integrarme en la sanidad pública, que en Andalucía gestiona el PP con unos resultados bastante discretos. Como ciudadano, reconozco que los funcionarios estatales tenemos el privilegio de eludir las largas lista de espera de la sanidad pública gracias a que podemos optar por la sanidad privada; más si tenemos en cuenta que  lo lógico sería lo contrario: si algún colectivo debería de usar per lege la sanidad pública debería de ser el de los funcionarios, empezando por los estatales. Entiendo, por tanto, la postura de los partidos de izquierda que abogan por suprimir esta posibilidad y exigir que todos los asalariados, sin importar quién les paga, utilicen la sanidad pública.      ...