Entrevista en Economist & Jurist: No es tanto el texto de la Constitución, como la cultura constitucional

El director de Economist and Jurist, Pablo Montes, aprovechando que hoy se celebra el 45 aniversario de la Constitución nos ha preguntado a varios profesores de Derecho Constitucional por su reforma:  Cuatro expertos en Derecho Constitucional abordan la vigencia de la Carta Magna

Copio aquí mis respuestas íntegras, que lógicamente en el artículo han sido resumidas

‑)Qué vigencia tiene actualmente la Constitución? )Ha quedado desfasada en algunos aspectos?

Como cualquier texto jurídico, sin duda nuestra Constitución debería ser reformada para adaptarse mejor a la realidad actual. Ahora bien, sus cuatro grandes decisiones políticas me parecen que para nada estás desfasadas: el estado social y democrático de derecho, la monarquía parlamentaria, el estado autonómico y la incorporación de España a Europa. Cambiar cualquiera de ellas (por ejemplo, establecer una república o un estado confederal), no sería, hablando con precisión, una reforma de la Constitución, sino otra Constitución distinta.

‑)Qué sería necesario reformar?

A mi juicio, y siempre hablando de reforma, hay muchos temas sobre los que, con un poco de buena voluntad, los dos grandes partidos españoles podrían ponerse de acuerdo y atraer a otros partidos: cambiar la redacción del artículo 49 para no seguir hablando de Adisminuidos@ (lo que el Gobierno inicio en solitario en la legislatura anterior), incluir la Unión Europea de una forma clara -si no fuera posible en el Título Preliminar, sí en una disposición adicional-; garantizar la independencia del Consejo General del Poder Judicial, acabar con la limitada iniciativa legislativa popular, afrontar los desafíos de Internet y la inteligencia artificial. En fin, no continuo porque no estoy de ánimo para seguir dando hipótesis inverosímiles. En otros momentos en los que he estado más optimista he escrito sobre mi opinión sobre este tema, especialmente en mi libro La mirada de Argos.

 

‑)Cree posible en las circunstancias  actuales un cambio profundo por el método de reforma reforzado, art 168?

No. Por eso, no he hablado de acabar con la discriminación de la mujer en la sucesión a la Corona que solo puede hacerse por este procedimiento agravado.

 

‑)Considera que se enfrenta a amenazas importantes en este momento?

Sin duda. Lo importante para que un sistema democrático funcione no es tanto el texto de la Constitución, sino el comportamiento de los actores políticos, como podemos ver en democracias con textos constitucionales muy diferentes. Pero nos encontramos con que en España, a pesar de la reivindicación constante de la Constitución, los partidos han implantado unos comportamientos que para nada coinciden con el texto que se aprobó en 1978. Así, según la Constitución, las Cortes son el poder legislativo y el Gobierno solo excepcionalmente puede aprobar normas con fuerza de ley; pero la práctica nos dice que ya llevamos más de un quinquenio con más decretos-leyes que leyes; de tal forma que los que era excepcional se ha convertido en lo habitual, con réplica en las Comunidades Autónomas, sin distinción de partido gobernante. La colonización partidista de las grandes instituciones del Estado se ha convertido en una práctica que todo el mundo lamenta, pero que el PSOE y el PP nunca resuelven, etc. Como he escrito en la Revista de las Cortes Generales, nos encontramos con un parlamentaris­mo difuminado ajeno a la voluntad del constituyente. De los extraños pactos actuales del PSOE para lograr el Gobierno -tan distantes de su programa electoral- nada diré pues los tenemos demasiado cerca como para apreciar cómo influirán en el entendi­miento de la Constitución, pero tampoco me mueven al optimismo.