LA MIRADA DE ARGOS

Artículo publicado en la Revista de Andalucía del Grupo Joly núm. 87, de 18 de septiembre de 2008 Ayer, 20 de septiembre, se cumplieron dieciocho meses de la entrada en vigor del nuevo Estatuto de Andalucía. Como su disposición adicional segunda establece este periodo de tiempo para que el Gobierno y la Junta se pongan de acuerdo sobre el importe de la deuda histórica, ya tenemos a los partidos discutiendo sobre la importancia de cumplir los plazos y sobre la cantidad que el Estado debe abonar Andalucía, que oscila entre los 1.148 millones de euros (PSOE) y 7.500 millones (IU). Como nada sé de la forma de calcular esta deuda, nada diré sobre el asunto, confiando en que los partidos y sus expertos sabrán encontrar la cifra exacta espigando en la inexistente contabilidad nacional territorializada y partiendo de no se sabe cuál año de la Historia de España. Mientras tanto, mejor será que me fije en otros plazos más comprensibles, como los que afectan a nuestra vida cotidiana. El prim...

Artículo publicado en el Diario de Cádiz y los otros ocho periódicos del Grupo Joly, domingo, 7 de septiembre de 2008. VERSIÓN COMPLETA, la abreviada puede consultarse en: Granada Hoy El gran Jeremías Bentham teorizó en el siglo XIX sobre las dos perspectivas que puede adoptar el jurista en relación con la ley, la del expositor que cuenta lo que la ley dice y la del censor que señala sus fallos y propone su reforma. Desde que aprendemos en primero de carrera esta elemental diferencia, casi todos los juristas en activo adoptamos siempre que podemos la muy elegante segunda perspectiva, criticando con pasión los muchos y muy deficientes errores de nuestras leyes. Así, el Código Penal “de la democracia” ha sido tan vapuleado por la doctrina que he tenido ocasión de asistir a una brillante conferencia de uno de sus propios padres intelectuales cuyo tema central no era otro que... criticar el nuevo Código. Por eso, no es extraño que desde su aprobación en 1995 el Código Penal lleve ya v...

Artículo publicado en la Revista de Andalucía del Grupo Joly de 6 de julio de 2008 Para que la actividad política sea como Dios manda, cada legislatura debe tener su propio objetivo de reforma institucional, algún desideratum que permita a los políticos elevarse de sus preocupaciones cotidianas y a los especialistas de Derecho Constitucional escribir elaborados trabajos sobre cómo mejorar nuestro baqueteado Estado autonómico. Más allá de los nuevos Estatutos, en la legislatura anterior estuvimos muy atareados con la reforma de la Constitución en los conocidos cuatro puntos de igualdad de sexos en la sucesión a la Corona, inclusión de la Unión Europea y de los nombres de las Comunidades Autónomas en la Constitución y reforma del Senado. Como no es de buen gusto insistir en los mismos asuntos mucho tiempo, en esta legislatura parece que se ha elegido otro tema igualmente apasionante: la reforma del sistema electoral. El Gobierno ya se ha puesto manos a la obra, de tal manera que...

Artículo publicado en la Revista de Andalucía del Grupo Joly de 1 de junio de 2008 La Constitución es la gran norma jurídica que rige la vida política española y todos los partidos se precian de respetarla y defenderla escrupulosamente. Pero la complejidad, intensidad y riqueza de la vida interna de los partidos hace que la gente del común no veamos siempre con claridad este respeto cuando se trata de aplicarsela a sí mismos. Tomemos, por ejemplo, el mandato de democracia interna que la Constitución exige a los partidos (art. 6) e intentemos aplicarlo a la actual situación del PP y su Congreso de Valencia: desde la misma regla del 20% para presentar una candidatura a presidente hasta el secretismo en los datos de participación en la elección de compromisarios, pasando por el cruce de declaraciones y escritos en los periódicos al margen de los cauces institucionales, todo parece resumar dirigismo y lucha por el poder, pero muy poca democracia. Por no hablar de la sos...

Artículo publicado en el ANUARIO JOLY DE ANDALUCÍA 2008 Un tema recurrente en las reflexiones sobre la política española del año pasado y, en general, de toda la IX legislatura, ya concluida, ha sido la necesidad de reformar el sistema electoral, que la mayoría de sus defensores justifican en el excesivo peso de los partidos políticos nacionalistas en las Cortes Generales, cuyo ejemplo más llamativo se ha producido justo a finales de 2007, cuando el BNG salvó de la reprobación a la ministra de Fomento por su gestión de las infraestructuras en Cataluña a cambio de un incremento de la inversión estatal en Galicia. Para alcanzar el objetivo de mayorías de gobierno sólidas, que no necesiten pactar con los nacionalistas, se han propuesto múltiples soluciones, desde el puro sistema mayoritario típico de los modelos anglosajones (o a doble vuelta, more francés) hasta el sistema proporcional alemán de doble voto, sin olvidar -y quizás como la medida más eficaz- transformar la insustan...

Artículo publicado en el diario PÚBLICO el 7 de mayo de 2008 La polémica jurídica sobre la Educación para la Ciudadanía (EpC) está tan cargada de prejuicios previos que se parece cada vez más a esas polémicas sobre los arbitrajes de fútbol en el que cada opinante tienen ya formado su propio criterio antes de ver la moviola, que inevitablemente es siempre favorable al club de sus amores. En la medida de mis fuerzas, he procurado encerrar mis propios prejuicios para hacer una lectura objetiva de los 59 folios de la sentencia de la Sección Tercera del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) sobre las normas autonómicas que desarrollan la asignatura. No estoy muy seguro de haberlo conseguido, pues la sentencia parte de unos postulados en los que creo, con el consiguiente sesgo de simpatía. Así, los cinco magistrados del TSJA coinciden (con matizaciones que ahora podemos saltarnos) en afirmar que la creación de la EpC por la Ley Orgánica 2/2006 es perfectamen...

Artículo publicado en la Revista de Andalucía del Grupo Joly de 27 de abril de 2008 Si yo fuera un columnista valiente, como lo era Félix Bayón, no escribiría del desastre del Poder Judicial, como hace casi todo el mundo, incluido el Presidente del TSJA, que lleva años alabando la excelente política de la Junta de Andalucía en esta materia y que, tras el tremendo fiasco del caso Mari Luz, se ha llevado todas las felicitaciones periodísticas por su valiente Memoria anual en las que reconoce que el modelo actual de justicia no funciona, como si él y sus muy alabados políticos no hubieran tenido ni arte ni parte en el desbarajuste de los juzgados andaluces. No. Si yo fuera valiente, como era el gran Bayón, elegiría un tema sobre el que apenas se escribe: la situación de los Ayuntamientos. Más todavía, iría contra corriente y me atrevería a hablar del desbarajuste municipal andaluz. Para poder justificar esta afirmación, me armaría del rigor con que Félix pr...